בנוסף

מוסדות האיחוד האירופי

מוסדות האיחוד האירופי

האיחוד האירופי מנוהל לא על ידי גוף אחד, אלא על ידי שורה של מוסדות בעלי תפקידם. המוסדות הבאים נוצרו בשנות השישים והתפתחו מאז. הנציבות האירופית הגיעה לביקורת מצד המתנגדים לאיחוד האירופי, ורבים מתחו ביקורת על המחסור לכאורה בדמוקרטיה לאומית כתוצאה מסמכויותיהם של מוסדות אלה באיחוד האירופי.

הבכיר ביותר במוסדות אלה הוא מועצת שרים.

גופים חשובים אחרים הם:

הנציבות האירופית הפרלמנט האירופי בית הדין האירופי

מועצת השרים

זהו גוף קבלת ההחלטות החזק ביותר של האיחוד האירופי. זה מורכב משרי החוץ של המדינות החברות. לשרים אחרים ממדינות חברות עשוי להיות קלט בנושאים הרלוונטיים למומחיותם.

המדיניות עליה נדונה ובסופו של דבר הוחלטה על ידי המועצה מפותחת ברובה על ידי עובדי מדינה שאינם נבחרים במדינות החברות ועל ידי הנציבות הלא-נבחרת. זה הוביל לתלונות רבות על אופן פעולתה של מערכת זו בכך ש -320 מיליון איש קיבלו החלטות שקיבלו עבורם שרים נבחרים, אולם שרים אלה דנים במדיניות שנוצרה על ידי עובדי מדינה שאינם נבחרים.

לפני 1986, רק מדינה אחת המיוצגת במועצה יכולה הייתה להטיל וטו על מדיניות אך בשנת 1986 מוסמך הצבעה ברוב הוצג. זו מערכת שלפיה כל מדינה קיבלה גוש קולות התלוי בגודלה. לבריטניה, צרפת וגרמניה כמדינות החברות הגדולות ביותר יש 10 קולות כל אחת. בלוקסמבורג יש 2 קולות. בסך הכל יש 87 קולות במועצה ונדרשים 62 כדי להבטיח רוב.

נדרשת הצבעה פה אחד כדי להגדיל את החברות באיחוד. יהיה צורך בכך גם אם היה להתקדם להרמוניה של מערכות המס של המדינות החברות.

בריטניה ספגה דחייה באמצעות מערכת QMV זו. בריטניה הוחלט על העיקרון של שבוע של 48 שעות בשנת 1993. בשנת 1996 הנהיגה ממשלת הגדולות, כנקמה על האיחוד האירופי האיסור על מכירת בשר בקר בריטי כתוצאה מהפחדת ה- BSE, מדיניות של אי-שיתוף פעולה עם האיחוד האירופי. עם זאת, זה נידון לכישלון והיה לא יותר מפוליטיקה של מחוות, מכיוון שמועצת השרים לא הייתה זקוקה לעשרה קולות של בריטניה כדי לדחוף את המדיניות.

היבט זה של המועצה בלבד הביא ביקורת מצד אלה נגד האיחוד האירופי בכך שהמועצה יכולה לכפות מדיניות על מדינות חברות גם אם א) לא הצביעו בעדה במועצה או ב) פשוט, מכל סיבה שהיא, לא השתתפו בעבודה שנעשתה במועצה בנושא מדיניות זו. יכולת זו לכפות את רצונה היא כל חלק מהטבע העל-לאומי של האיחוד האירופי, כלומר כאשר היכולת של מדינות החברות ליצור מדיניות פנים נחותה מזו של האיחוד האירופי.

הנציבות האירופית

הפרלמנט האירופי

הפרלמנט האירופי, שבסיסו בשטרסבורג, הוא גוף נבחר. חבריו ידועים כחברי הפרלמנט האירופי (MEP) והם נבחרים על ידי מצביעים במדינה חברה. עם זאת, ההשתתפות בבחירות למפלגה בבריטניה היא נמוכה - נמוכה בהרבה מאשר לבחירות לאומיות. בשנת 1999, ההצבעה הממוצעת בבחירות הבחירות למפלגת הפרלמנט הייתה בבריטניה רק ​​23% בלבד, בהשוואה לממוצע 60% במדינות האיחוד האירופי היבשתית.

הפרלמנט האירופי אינו גוף מחוקק. היא נועצת בנושאים ויכולה להשפיע על שינויים במדיניות המוצעת, אך היא אינה יכולה להציג אותם - הדבר נעשה רק על ידי הנציבות והיא הנציבות שיוזמת את כל התהליך. במובן זה, איזה כוח יש לפרלמנט האירופי?

לפרלמנט האירופי שתי סמכויות תיאורטיות אך במציאות לא סביר שהוא ישתמש אי פעם בשתיהן.

הפרלמנט יכול לדחות את התקציב השנתי של האיחוד האירופי (אותו עשה 6 פעמים בשנות השמונים), אך כעת, במטבע ריכוזי, הדבר יפסיק את כל העבודות שהאיחוד האירופי עושה ויביא את כל התפיסה של אירופה הפועלת יחד לזלזול. שני הגופים המתנגשים יחלישו באופן מהותי את כל מרקם האיחוד וייתן תחמושת נוספת לאלה נגד האיחוד האירופי.

לפרלמנט יש גם את הזכות התיאורטית לפטר את הנציבות האירופית אם שני שלישים מצביעי הוועדה להצביע בעד זה. זה יגרום לכאוס עצום ופשוט לא יקרה. מכיוון שהנציבות המדינית היא הכוח המניע את יוזמת המדיניות, מעשה כזה היה מונע את האיחוד האירופי, במובנים רבים, את אופן הפעולה שלו. עם זאת, לחץ הפרלמנט הוא שהביא להתפטרותם של כל 20 הנציבים בשנת 1999.

לפרלמנט 626 חברי פרלמנט והם נבחרים ל -5 שנים. למדינות החברות המאוכלסות יותר הוקצה מספר מושבים גבוה יותר. כאשר הפרלמנט יושב, אלה המשתייכים למפלגה פוליטית, נוטים לשבת עם כל אלה ממפלגה דומה - כלומר הסוציאליסטים כולם ישבו יחד ללא קשר לאיזו מדינה חברה הם מגיעים; גם אנשי הסביבה יעשו אותו דבר וכו '.

בית הדין האירופי

גוף זה הוא היעד האנטי-אירופאי ביותר כמי שיש בו / יערער את הריבונות הפוליטית הבריטית. הם מאמינים שבית הדין האירופי יכפה על מדינות חברות את מה שהם רוצים ושלאנשים בתוך אותן מדינות לא תהיה ברירה.

כאשר בריטניה הצטרפה ל- EEG, פשוט על ידי כך הציבה הממשלה את החוק האירופי מעל החוק הבריטי. למרות שבחוזה רומא אין תוקף בפני עצמו, מה שהוא הצהיר הוכנס לחוק הבריטי על ידי חוק הפרלמנט - חוק הקהילות האירופיות - בשנת 1972. לכן כל החוק הפנימי הבריטי צריך להיות מסונכרן עם חוק האיחוד האירופי. בית המשפט האירופי יחליט אם זה או לא. הפעם הראשונה שהדבר השפיע על בריטניה הייתה בשנת 1991, כאשר בית הלורדים השתמש בחוק 1972 כדי לפסוק על חוק הספנות משנת 1988, בניגוד לחוק האיחוד האירופי (המכונה חוק מקרה Factortame). סיכום המקרה הוא בוטה:

"אמנת ה- EEG היא החוק העליון של מדינה זו העדיפה את מעשי הפרלמנט. משמעות כניסתנו ל- EEG (בכפוף לזכותנו הבלתי מעורערת אך ככל הנראה תיאורטית לסגת מהקהילה כולם יחד) ויתר הפרלמנט על זכותו הריבונית לחוקק בניגוד להוראות האמנה בנושאי מדיניות חברתית וכלכלית. "

בית הדין האירופי מורכב מ -15 שופטים שמונו על ידי המדינות החברות. המינוי שלהם הוא לתקופת כהונה קבועה של 6 שנים אם כי תקופת המינוי מתחדשת.

תפקידו של בית המשפט הוא להחיל את החוקים וההוראות המגיעות מהנציבות. זה חל גם על דיני הקהילה שהם החוק הנגזר מהאמנות שעליהם מבוסס האיחוד האירופי. בית המשפט יכול לדון גם בתיקים נגד מדינות חברות והנציבות עצמה. בית משפט זה הוא שראה כי צרפת מתנהגת באופן לא חוקי כשסירבה לאפשר מכירת כבש בריטי בחנויות צרפתיות. עם זאת, סמכותה אושרה רק לאחר משא ומתן ממושך. כמו בית המשפט העליון באמריקה, בית המשפט האירופי יכול רק לעבוד בו המדינות החברות מסכימות לקבל את פסיקותיו. לבית המשפט אין יכולת לכפות פיזית את רצונו - כמו באמריקה - והמצב טרם נוצר לפיו מדינות חברות סירבו בתוקף ליישם את פסיקות בית המשפט.